Butų savininkams, atsisakiusiems juos išnuomoti „eksploatacijai” arba kompleksų valdymo įmonėms, toliau skiriamos didesnės nei 2 000 eurų baudos, kurios gali paliesti daugiau nei 40 000 Kanarų salų nekilnojamojo turto savininkų.
Šias baudas skiria Kanarų salų vyriausybė, praėjus dešimtmečiui po to, kai buvo priimtas įstatymas, kuriuo siekiama kontroliuoti, kaip poilsio kompleksuose naudojamas nekilnojamasis turtas, kuriame žmonėms neleidžiama gyventi ilgą laiką.
„Problema ta, kad jie taiko neseniai priimtą ir modernų įstatymą nekilnojamajam turtui, kai kuriais atvejais tam tikru būdu naudojamam daugiau kaip 50 metų, kuris niekada nebuvo naudojamas turistų reikmėms”, – aiškina prieš šiuos įstatymus pasisakančios asociacijos prezidentas Maribe Doreste.
Daugelį dešimtmečių, iki turizmo bumo Kanarų salose, vietiniai gyventojai įsigydavo nekilnojamojo turto pietiniuose regionuose, kartais kaip vietiniai darbininkai, ir buvo metas, kai gyventojai buvo skatinami įsigyti jį kaip antrąjį būstą.
1995 m. salų turizmo planavimo įstatyme pirmą kartą buvo paminėtas eksploatavimo vienovės principas, nurodant, kad atostogų kompleksuose esantys apartamentai turėtų būti valdomi kaip vienas vienetas. 2003 m. naujame įstatyme kalbama apie „erdvės specializaciją”, tačiau tik 2013 m. į Kanarų salų turizmo atnaujinimo ir modernizavimo įstatymą buvo įtraukta nuostata, kad „gyvenamoji paskirtis neturi būti suteikiama apgyvendinimo vienetams, o jų komercinis ir turistinis pobūdis turi vyrauti prieš bet kokią kitą paskirtį.”
Įstatyme pabrėžiamas „eksploatacijos vienovės principas”, o tai reiškia, kad savininkai negali nuomoti savo apartamentų savarankiškai; vietoj to už juos atsakinga būtų viena eksploatacijos (valdymo) bendrovė. Jame taip pat nurodoma, kad jie turi laikytis savivaldybės planavimo plane nustatytos paskirties, t. y. turizmo arba gyvenamosios.
Vėliau, 2017 m. Kanarų salų žemės įstatyme (dabar svarstoma jį keisti dėl nepasiektų tikslų) buvo numatyta, kad asmenys, gyvenę šiuose kompleksuose iki tų metų ir įrodę tai kaip „konsoliduotą teisę”, gali ir toliau naudoti šiuos butus kaip gyvenamąją vietą. Tačiau tai nebūtų įmanoma, jei pasikeistų savininkas, net ir paveldėjimo ar paveldėtojų, kurie pagal įstatymą ateityje turėtų juos perduoti eksploatuojančiai bendrovei.
Asociacijos nariai kreipėsi į ombudsmeną, kuris 2019 m. Kanarų salų vyriausybei rekomendavo gerbti nukentėjusių asmenų naudojimąsi gyvenamosiomis patalpomis arba išmokėti jiems kompensacijas. Rezoliucijoje teigiama, kad specializuota turistinė zona, kurioje neleidžiama naudoti gyvenamųjų patalpų, yra teisiškai priimtina, tačiau tokia zona „Kanarų salose neegzistuoja”.
Ji pridūrė, kad tokių įstaigų atskyrimas tarp turistinio ir gyvenamojo naudojimo yra nesenas teisinis kūrinys, o esami pastatai jau seniai naudojami gyvenimui, laikinam ar nuolatiniam.
Ombudsmenas teigė, kad nėra pakankamo teisinio pagrindo teiginiui, jog gyvenamasis naudojimas draudžiamas, pagrįsti, pabrėždamas, kad teisė į privačią nuosavybę nėra ribojama. Nekilnojamojo turto savininkai, atsakydami į baudas, teigia, kad pilietis, kuris naudojasi Konstitucijos ir įstatymų pripažįstama laisve, negali būti baudžiamas. Jie teigia, kad jų nuosavybės teisės pažeidžiamos Turizmo departamento nutarimu, kuriame nenurodomos jokios taisyklės su „draudžiamais ar nesuderinamais naudojimo būdais”. Jie pabrėžia, kad iki 2017 m. komplekse nebuvo nė vieno turistų išnaudotojo. Konstitucinės teisės profesorius Gerardo Pérezas pabrėžia, kad nors įstatymas gali nustatyti nuosavybės naudojimo paskirtį, konfliktas kyla dėl galimų klasifikacijos pakeitimų įsigijus nuosavybę. Ekspertai siūlo kiekvieną atvejį nagrinėti individualiai, o nukentėjusios šalys gali kreiptis į teismus, kurie yra teisių gynėjai.
Maribe Doreste atkreipia dėmesį į tai, kad į turto savininkus atvykstančiuose nutarimuose remiamasi 2013 m. įstatymu, nors šie žmonės ten gyvena daugiau nei 50 metų. Todėl ji teigia, kad taisyklė negali būti taikoma atgaline data. Ji pabrėžia, kad žaidimo taisyklės buvo pakeistos viduryje kelio, ir jei šios taisyklės pasikeistų, vyriausybė turėtų taikyti „priverstinę ekspropriaciją” ir išmokėti savininkams kompensacijas, motyvuodama tuo, kad nuosavybė bus naudojama „bendram labui”. Tačiau jie abejoja, ar yra bendroji gėrybė, viršijanti teisę į tinkamą būstą, ir ar bendrasis interesas yra grynai ekonominis.
Ombudsmenas savo rezoliucijoje pripažįsta specializuoto naudojimo poreikį, tačiau teigia, kad gyvenamosios ir turistinės paskirties nesuderinamumas nėra intensyvus arba jo gali iš viso nebūti tais atvejais, kai dažnai būnama ilgą laiką.
Maribe Doreste, gyvenanti komplekse, kuriame taikomi įvairūs naudojimo būdai (turistinis naudojimas, gyventojai ir antrųjų namų naudotojai), teigia, kad problemų nekyla. Verta paminėti, kad Turizmo departamentas aktyviai skatina kampanijas, kuriomis siekiama į salas pritraukti ilgalaikių turistų ir skaitmeninių klajoklių
Baudos pradėtos skirti praėjusių metų balandį. Asociacija Kanarų salų parlamente inicijavo liaudies teisėkūros iniciatyvą, kuria siekiama pakeisti įstatymą ir pasiekti „socialinę taiką” tarp turistų veiklos ir butų savininkų. Tačiau ši iniciatyva nebuvo išnagrinėta ankstesnėje įstatymų leidžiamojoje valdžioje, o naujoji CC-PP vyriausybė šio klausimo nekomentavo.
Maribe Doreste pataria nukentėjusiems žmonėms neskubėti veikti dėl baimės ir kreiptis į jos asociaciją, kuri teikia informaciją ir pagalbą. Ji pabrėžia, kad šis kolektyvas neturi politinių tikslų ir padeda visiems, kurie susiduria su šia neteisinga padėtimi.
undefined
