Abi šalys susitarė, kad koronaviruso kriterijai bus vienodi visiems Ispanijos miestams, kuriuose gyvena daugiau nei 100 000 gyventojų.
Antradienio vakarą tarp Madrido regiono ir Ispanijos vyriausybės buvo susitarta, kai pastaroji pagrasino įsikišti į pirmąją, atsižvelgiant į ten užfiksuotą koronaviruso infekcijų lygį. Sveikatos apsaugos ministerijai pavyko pasiekti, kad regioninės administracijos premjerė Isabel Díaz Ayuso, konservatorių Liaudies partijos (PP) atstovė, sutiktų su savo ekspertų reikalaujamomis sąlygomis, iš kurių svarbiausia bus nustatyti apribojimus visoms pagrindinėms medicinos paslaugoms regionuose, kuriose bendras koronaviruso dažnis per 14 dienų viršija 500 atvejų 100 000 gyventojų.
Šie apribojimai, apimantys viso perimetro uždarymą ir kitus judėjimo apribojimus, jau galioja 45-iose Ispanijos sostinės vietose ir aplinkinių regionų teritorijose, o naujasis susitarimas reikš, kad tos pačios priemonės bus taikomos visam Madrido miestui ir dar devynioms kitoms teritorijoms. ,,Tačiau vis dar yra klausimų, dėl kurių reikės derėtis”, – sakė šaltinis, dalyvavęs antradienio posėdyje.
Savo ruožtu regioninei vyriausybei, kuriai vadovauja PP, koalicijoje su centro dešiniaisiais „Ciudadanos” (,,Piliečiai”) ir palaikoma dešiniųjų „Vox”, pavyko pasiekti, kad Sveikatos apsaugos ministerija pripažintų kriterijus, kuriuos ji nori taikyti Madride, bus taikomi visoje Ispanijoje, bei nuo šiol bet kuris miestas bus ribojamas jeigu pasieks tam tikras užsikrėtimų ribas. Tai buvo vienas pagrindinių I.D. Ayuso vyriausybės reikalavimų pastarosiomis savaitėmis, kai PP teigė, kad šių kriterijų nebuvimas leido Ispanijos vyriausybei, kurią valdo Socialistų partijos (PSOE) ir ,,Unido Podemoso” koalicija, nubausti Madridą dėl politinių priežasčių. Tuo tarpu Sveikatos apsaugos ministerija teigė, kad dideli Ispanijos regionų ir miestų skirtumai užsikrėtimų atžvilgiu reiškia, kad nepatartina nustatyti bendrų kriterijų rinkinio. Geriau būtų naudoti lankstesnį variantą kiekvienai teritorijai, nes tai leistų priimti efektyvesnius sprendimus atsižvelgiant į sergamumo lygį.
Susitarimas buvo pasiektas antradienį per susitikimą, kurį sušaukė Sveikatos apsaugos ministerija ir Madrido valdžios institucijos, siekdamos nutraukti abiejų šalių konfliktą. Sveikatos apsaugos ministras Salvadoras Illa pasitarimo pabaigoje paskelbė apie „suderintą visuomenės sveikatos iniciatyvą“, dėl kurios ministerija ir kiti regionai turės susitarti Tarpteritoriniame sveikatos komitete.
Svarbiausias susitarimas yra dėl savivaldybių, kuriose visoje Ispanijoje gyvena daugiau nei 100 000 gyventojų. Nutarta „imtis priemonių mobilumo, socialinių kontaktų ir pajėgumo ribojimams“, – paaiškino S.Illa. Ribojimai yra įvedami, kai savivaldybė atitinka tris kriterijus. Pirmasis iš jų yra tai, kad bendras koronaviruso atvejų skaičius per 14 dienų viršija 500 atvejų 100 000 gyventojų. Antrasis, kai PCR testų „teigiamumas“ mieste viršija10 proc., t.y koronaviruso testų, kurių rezultatas yra teigiamas, palyginti su visais atliktais rezultatais (išskyrus masinių tyrimų programas). Trečias, ir paskutinis kriterijus, yra tas, kad daugiau kaip „35% intensyviosios terapijos skyriaus lovų” regione užima Covid-19 pacientai. Šiuo metu kriterijus atitinka Madridas ir kiti devyni miestai, esantys netoliese: Parla, Fuenlabrada, Alcobendas, Torrejón de Ardoz, Getafe, Alcorcón, Leganés, Móstoles ir Alcalá de Henares.
Tačiau praėjusią naktį šaltiniai nepatvirtino, ar Ispanijos sostinėje artimiausiomis dienomis bus įvesti apribojimai. „Mes neturime informacijos šiuo klausimu”, – sakė Madrido merui artimas šaltinis José Luisas Martínezas Almeida, taip pat iš PP partijos. Nuo šios savaitės pirmadienio iš viso 45-ių pagrindinių sveikatos priežiūros zonų perimetrai, įskaitant parkus bei sodus, buvo uždaryti. Sveikatos apsaugos ministerija nepateikė detalesnės informacijos ir atkreipė dėmesį į šiandien vykstantį tarpteritorinį sveikatos komiteto posėdį.
Tuo tarpu Madrido regionas, kuris aršiai priešinasi priemonėms, kurias ministerija nori įgyvendinti, ir toliau tvirtina, kad jų pačių įvesti ribojimai puikiai atlieka savo funkcijas. Pasak Madrido sveikatos departamento, antradienį Madride užregistruota 2917 naujų infekcijų ir 478 Covid-19 pacientai, kuriems taikoma intensyvioji terapija.
Dabartinės priemonės regione paveikė beveik 1 milijoną žmonių. Jiems neleidžiama išvažiuoti iš savo teritorijų, išskyrus tuos atvejus, kai žmonės važiuoja į darbą, mokyklą, universitetą ar banką. Draudžiama patekti į parkus ir sodus, o įmonės turi užsidaryti iki 22 valandos vakaro. Viešbučių ir nakvynės namų talpa ribojama iki 50%, barai uždaryti. Visame Madrido regione privačiuose ar viešuosiuose susitikimuose gali dalyvauti nedaugiau šešių žmonių, išskyrus tuos atvejus, kai asmenys dirba arba gyvena kartu.
Antradienio susitikimas įvyko premjero pavaduotojo Ignacio Aguado, Ciudadanos pastate ir baigėsi po dviejų valandų. Centro dešiniųjų partijos lyderis regione pastarosiomis dienomis atsiribojo nuo viešojo centrinės valdžios ir regioninės administracijos mūšio.
Kai kurie PP atstovai iš savo pusės pradėjo siūlyti, kad reikėtų imtis priemonių siekiant išlyginti infekcijų kreivę regione. ,,Mes to neatmetame”, – antradienio vakarą sakė šaltiniai, artimi Díaz Ayuso. ,,Bet tai darysime palaipsniui” Mes negalime uždaryti Madrido. Tai būtų lengviausia padaryti. Turime patiesti ribą tarp ekonomikos ir sveikatos”.
Madrido teisingumo vadovas Enrique Lópezas vakar teigė, kad negalima reikalauti pavojingos situacijos įvėdimo, remiantis vyriausybės žinioje esančiomis ataskaitomis. „Mes nesame tokiose sunkiose aplinkybėse”, – sakė jis. „Pamirškime žodį ,,uždarymas” „.
Tuo tarpu pati I.D.Ayuso atsisako nusileisti. „Mano sprendimas yra sustabdyti 1%, kurie užkrečia kitus, ir leisti 99% tęsti savo gyvenimus“, – pirmadienį sakė I.D. Ayuso. „Senjorai turi galėti išeiti pasivaikščioti. Dėl pandemijos daugelis žmonių liko prislėgti. Izoliuoti yra lengva. Esame priversti ieškoti kūrybiškesnių metodų”. Po vakarykščio susitarimo I.D.Ayuso komentarų nepateikė.
Madride vykstanti krizė dar kartą atkreipė dėmesį į tai, kad trūksta teisinių priemonių reaguoti į Ispanijos pandemiją. „Yra teisinis vakuumas“, – sakė Madrido Karloso III universiteto konstitucinės teisės profesorius Elviro Aranda.
Po kovo ir birželio mėnesių įsigaliojusios pavojaus būsenos, kai įvyko vienas griežčiausių izoliacijos pavyzdžių pasaulyje, centrinė vyriausybė perleido epidemijos kontrolę regionams. To reikalavo tokios opozicijos partijos kaip I.D Ayuso, teigdamos, kad regioninės vyriausybės geriau įveiks sveikatos krizę. Tačiau rugsėjį padėtis Madride greitai pablogėjo, todėl I.DAyuso ir I.Aguado paragino centrinę vyriausybę padaryti daugiau, kad padėtų išspręsti šią problemą.
Ekspertai, su kuriais konsultavosi EL PAÍS, sutinka, kad vyriausybė sugebės manevruoti imdamasi tam tikrų visuomenės sveikatos priemonių regione ir privalo tiesiogiai įsitraukti į krizių valdymą pagal Bendrąjį sveikatos įstatymą. „Jei regionas nepriima sprendimų dėldėl atskirų žmonių ar žmonių grupių veiklos, šis įstatymas leidžia tai padaryti centrinei valdžiai”, – sakė Alberto Lópezas Basagurenas, Baskų krašto universiteto konstitucinės teisės profesorius.
Kitas variantas yra Ispanijos konstitucijos 155 straipsnio taikymas, kuris leistų centrinei vyriausybei perimti regiono kontrolę. Tai buvo panaudota 2017 metais, reaguojant į nepriklausomybės siekį Katalonijoje, kurio metu įvyko neteisėtas referendumas dėl atsiskyrimo nuo Ispanijos ir po to vienašališkai paskelbtos nepriklausomybės. Tačiau ekspertai sutinka, kad tai būtų neproporcinga ir „sunku, o gal net neįmanoma taikyti, nes tam reikia, kad regioninė vyriausybė nevykdytų savo įsipareigojimų”, pridūrė López Basaguren.
