Europos Sąjunga oficialiai patvirtino, kad 2024 m. lapkričio 10 d. pradės veikti naujoji atvykimo ir išvykimo sistema (AIS). Apie tai paskelbė už vidaus reikalus atsakinga Europos Komisijos narė Ylva Johansson, sakydama kalbą eu-LISA – ES agentūroje, atsakingoje už didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymą.
Europos pasų sistema modernizuos užsienio keliautojų įvažiavimo į ES ir išvažiavimo iš jos dokumentų tvarkymą, pakeisdama dabartinę rankinio pasų antspaudavimo sistemą ir pagreitins procesą, sumažindama eiles ir laukimo laiką.
Naujoji sistema turėtų paveikti apie 700 milijonų keliautojų, atvykstančių į Europą per metus. Ji registruos kiekvieno keliautojo vardą, pavardę, kelionės dokumento tipą, biometrinius duomenis (pirštų atspaudus ir veido atvaizdus), taip pat atvykimo ir išvykimo datą ir vietą. Ši sistema bus taikoma visiems ne ES piliečiams, atvykstantiems trumpam laikui, nepriklausomai nuo to, ar jiems reikia vizos, ar ne.
Savo kalboje Komisijos narė J. Johansson pabrėžė sistemos svarbą didinant 450 milijonų ES piliečių saugumą. Ji taip pat pažymėjo, kad šiuo metu vyksta paskutinis sistemos bandymų etapas, kuriuo užtikrinamas pasirengimas lapkričio mėn. pradedamai veikti sistemai.
Pagrindiniai sistemos tikslai – gerinti sienų valdymą, mažinti nelegalią migraciją ir didinti Europos piliečių saugumą. Ji taip pat padės nustatyti asmenis, kurie viršija vizų galiojimo laiką arba leistiną dienų skaičių, ir asmenis, kurie bando patekti į ES naudodamiesi suklastotais dokumentais.
Surinkti duomenys bus saugiai saugomi trejus metus, o tai reiškia, kad keliautojams nereikės registruotis kiekvieną kartą atvykstant į ES arba išvykstant iš jos.
– EES registruojami ne ES keliautojų, kertančių ES išorės sienas, asmens duomenys, kelionės dokumentai ir biometriniai duomenys (pirštų atspaudai ir veido atvaizdai).
– Ji automatiškai registruoja atvykimo ir išvykimo datą ir vietą, todėl nebereikia daryti spaudų pasuose.
– Pagrindinis EES tikslas – padidinti pasienio kontrolės saugumą ir veiksmingumą, padėti užkirsti kelią neteisėtai imigracijai ir veiksmingiau stebėti, ar užsienyje praleidžiama daugiau nei 30 dienų.
– Sistema užtikrina, kad ne ES piliečiai laikytųsi 90/180 dienų taisyklės (pagal kurią Šengeno erdvėje galima būti ne ilgiau kaip 90 dienų per bet kurį 180 dienų laikotarpį).
– Sistema taikoma visiems ne ES piliečiams, įskaitant keliautojus, kuriems nereikia vizos, ir tuos, kuriems reikia trumpalaikės vizos.
– Ji netaikoma ilgalaikiams gyventojams, ES piliečių šeimos nariams ir asmenims, turintiems leidimus gyventi ar ilgalaikes vizas.
– Keliautojai iš ES nepriklausančių šalių turės pateikti savo biometrinius duomenis, o jų atvykimo ir išvykimo duomenys bus automatiškai registruojami kiekvieną kartą kertant išorinę ES sieną.
– Šis procesas bus iš esmės automatizuotas, daugelyje sienos perėjimo punktų bus naudojami savitarnos kioskai arba e. vartai.
– EES bus sujungta su kitomis ES duomenų bazėmis, pavyzdžiui, Šengeno informacine sistema (SIS), Vizų informacine sistema (VIS) ir būsima Europos kelionių informacijos ir leidimų sistema (ETIAS).
– Ši sąsaja sustiprina bendrą saugumo struktūrą, nes leidžia geriau dalytis informacija ir vertinti riziką.
– EES surinkti duomenys bus saugomi trejus metus apie keliautojus, kurie išvyksta iš ES per leistiną laiką, ir penkerius metus apie tuos, kurie viršija leistiną buvimo trukmę.
– Sistema atitinka griežtas ES duomenų apsaugos taisykles. Prieiga prie duomenų suteikiama tik įgaliotoms nacionalinėms institucijoms, be to, griežtai kontroliuojama, kaip duomenys gali būti naudojami.
– Privalumai:
– Geresnis saugumas ir sienų valdymas, geresnės galimybės nustatyti prastovos pažeidimus.
– Greitesnis ir veiksmingesnis keliautojų aptarnavimas pasienyje.
– Mažesnė administracinė našta sienos apsaugos pareigūnams.
– Iššūkiai:
– Įgyvendinimo sudėtingumas, ypač užtikrinant, kad visuose sienos perėjimo punktuose būtų įdiegta reikiama technologija.
– Susirūpinimas dėl duomenų privatumo ir galimo piktnaudžiavimo biometrine informacija.
– Galimas vėlavimas pradiniu diegimo laikotarpiu, kai pasienio institucijos ir keliautojai prisitaikys prie naujos sistemos.
ESS yra svarbus ES žingsnis siekiant apsaugoti savo sienas ir palengvinti sklandesnį teisėtų keliautojų keliavimą. Tikimasi, kad netrukus ji pradės veikti visu pajėgumu, todėl sienos kirtimas į ES taps veiksmingesnis ir saugesnis.
